今年以来，根据省、市政府关于“积极推进武汉城市圈建设”的要求，我委按照“以市场为导向，以利益为纽带，以增强城市功能为核心，以构建产业链、价值链为主线，以企业为主体，整合资源，实现多赢，促进区域共同发展”的工作思路，积极推进武汉城市圈产业对接与工业一体化进程，特别是加快制造业及其产业链向城市圈内延伸步伐，取得了一定成效。
　　一、围绕城市圈工业一体化发展加大工作力度，完善工作机制

　　1、领导高度重视，建立工作专班做好城市圈工作一体化工作。自去年7月份全省召开推进武汉城市圈建设工作会议后，我委领导班子多次召开会议，研究部署推进城市圈工业对接与工业一体化工作。专门成立了以委主要领导牵头，分管领导负责的工作专班，日常协调工作设在对外经济合作处。

　　2、建立城市圈经委主任联席会议制度及相关行业的联席会制度，加强城市圈政府间及相关行业协会间的勾通与协调，促进城市圈工业的互补与融合。武汉市城市圈轻工行业联席会已于11月正式在武汉召开第一次会议并建立。紧接着，经委主任联席会议也将于12月下旬在汉召开第一次会议，并正式开展工作。经委主任联席会议第一次会议将重点讨论武汉城市圈工业“十一五”规划、武汉城市圈工业一体化规划等议题，重点在规划方面协调城市圈各成员城市的发展步调，实现城市间工业的差异化发展以及功能上的互补与协同。

　　3、加强调研，探讨城市圈工业一体化发展新思路。今年来，我委领导先后带队到孝感、仙桃、黄石、鄂州等城市调研，探讨我市制造业与城市圈内有关城市间产业对接、产业链延伸以及发挥城市圈整体优势，携手招商引资等方面的新思路。如，仙桃是我省重要的纺织服装基地，我委主动到仙桃市调研考察我市纺织服装产业链延伸问题。鄂州市与我市地理位置相近，资源互补，具有了的产业对接条件，我委通过到鄂州调研，加强与鄂州市经委的交流，双方达成共识，将进一步加强武汉与鄂州产业对接工作，进一步提高鄂州与我市工业的关联度。重点打造四个基地：即，以鄂州葛店经济开发区、武汉大学工业园、湖北医药工业研究院、湖北省化学研究所、武汉人福、春天药业为依托，打造中国药谷；依托武汉“中国光谷”，打造鄂州“中国光谷”生产基地；乘武钢、鄂钢重组东风，建成长江中部冶金工业重要基地；建设鄂州武汉城市圈的机械、建材配套协作基地。黄石与武汉在产业链上下游及资源互补，我们与黄石市经委联合，发挥整体优势，携手引资，就加强台湾某企业在黄石、武汉投资兴建上下游一体化水泥项目有关事谊，进行多次协商，共同做好招商考察及引资前期工作。鼓励我市工业企业参与周边城市发展，今年我委组织了华汉投资公司、武汉企业家协会以及部分工业企业到孝感云梦参加招商大会。

　　4、发挥武汉中心城市功能，鼓励城市圈内企业按照总部在武汉，基地在周边的思路，发挥功能优势，加快发展。丝宝集团、三江航天集团、江钻股份、美尔雅集团等城市圈内的大企业都是这方面的先行者与成功的探索者。为了因势利导，把武汉作打造成城市圈工业总部，我们经常到总部设在武汉或有意将总部迁来武汉的企业进行调研，了解他们的需求，尽可能为他们提供良好的协调服务。同时，对凡是来汉投资的企业，我们一律不分内外，实行优质服务。如华新水泥在青山建立青山工业园需建1.6万千伏安的变电站，由于当地无电源点，我委积极协调市供电局和青山供电分公司，调整运行方式，确保建站成功。湖北盛隆电气有限责任公司是一家潜江来汉投资生产电工产品的公司，为找开拓外地市场需市电力局出具产品质量信得过证书，我委也积极予以协调，依法为企业解决开拓市场中的后顾之忧。再如，李时珍药业是一家黄冈来汉投的药业企业，我们也一视同仁地在企业技术创新基金上给予支持，使他们充分感受到武汉作为中心城市的功能优势。

　　5、认真回复了城市圈周边各市对我市提出的关于工业项目对接的问题。如为武汉神龙，本田，中誉汽车进行零部件配套，咸宁冶金石灰石为武钢配套，在咸宁建立武汉工业园区等问题，对此，我们进行了深入的调研，给予了认真的答复。

　　6、积极构筑信息平台。充分利用已有的信息资源，对我委建立的武汉工业招商网站进行了改造和完善，链接了圈内城市经委的有关网站和信息，实现了圈内城市制造业信息资源的内外共享。同时，还通过一年一度的机博会、武洽会、汽博会、湖北香港周等，搭建了城市圈机电产业、招商引资的合作平台。

　　二、按照优势互补、资源共享、合作共赢的方式，积极推动产业向城市圈的延伸

　　1、优势产业规模扩张。烟草制造业是我市税源大户，去年以来，按照资源向优势企业集中的原则，武烟集团先后兼并了三峡（26.29万箱）、红安（11.7万箱）、广水（14.88万箱）三家卷烟厂，购买了江陵（4.86万箱）、大悟（2.3万箱）咸宁（2.3万箱）三家卷烟厂的计划指标。使武烟集团的年产规模由原来的50多万箱迅速提升到120万箱。下步将扩张至216万箱，进入全国十大品牌行列。

　　2、重点产业加强延伸。钢铁产业是我市支柱产业，其上游铁矿资源在市外、甚至在国外。为加快发展，武钢集团对周边资源进行了积极开发利用。他们在建成了大冶铁矿80万吨球团厂、鄂州程潮铁矿120万吨球团厂、乌龙泉矿18万吨活性灰等效益显著的工程项目后，2003年底又在鄂州投资10亿元，建设了年产500万吨的亚洲最大的球团矿生产供应基地。该项目是武钢1400万吨钢材规划的重要配套项目，达产年销售收入19.5亿，利润3亿元。

　　同时，民营企业武汉远鹏房地产公司联合台商投资7130万元，在黄石兴建了10万吨彩板生产线。该项目已投产，年销售收入7.2亿元，利税8000万元；该公司在黄石还投资8500万元，建成并投产了年产15万吨的镀锌板项目，达产年销售收入11亿元，利税7500万元。

　　3、化工产业开始梯度转移。主要体现在一批化工企业已经或在考虑远离城市中心兴建生产基地。如武汉青江化工厂在收购了潜江化工总厂后，又拟在潜江投资1.2亿元，新建年产2万吨金红石型钛白粉及相应硫酸扩产项目。项目建成后，产品可替代进口，达产年销售收入3亿元，利税9000万元。

　　总部在武汉的省化学研究院，为加快产业化，在鄂州葛店经济开发区征地155亩，投资2亿兴建了生产基地，将院内的全部产业化项目及主导产品的生产制造，都转移到了葛店生产基地，形成了“总部在武汉，基地在鄂州”的发展模式。

　　目前，武大宏元、武汉人福、春天药业等十多家企业也以类似模式在两地发展。其中，武汉大学在葛店经济开发区投资3亿多元人民币兴建全国最大的氨基酸示范工程中心和生化成果产业化基地；春天集团在葛店经济开发区投资1.6亿元征地97亩，兴建了春天科技园。其中，一期投资4940万元，生产生化药品，年销售收入可达1.65亿元，年利税3200万元。

　　4、纺织服装行业差异化发展、优势互补、主动对接。我市纺织服装行业因前几年的结构调整和市场原因，出现了印染和后整理的“断层”。对此，我们没有简单的重建再上，而是利用周边城市纺织发展机遇，主动对接。特别是积极争取以迈亚为龙头的仙桃纺织业为我市的坯布进行批量印染、后整理及提供高质面料。我市服装企业较之周边城市更具品牌、资金、市场优势，而周边部分城市却具有较强的加工能力和成本优势，他们主动将两个优势结合起来，共创市场。如爱帝集团利用自身品牌、市场、资金优势，仙桃宜顺、成威等企业则利用成衣设备和劳动力等方面的优势，开展成衣加工合作，爱帝集团每年委托他们加工的成衣在50万件套以上。同时我市纺织服装企业也积极向周边地区扩展，如红人集团在孝感投资8000万，征地200亩，建设服装出口加工基地。该项目达产后销售收入可达4.5亿元，利税4000万。

　　5、资源与市场对接共享。武汉市矿产资源比较贫乏，但消费市场发达且市场辐射力强，如武汉对水泥的年需求量就达1000万吨左右；而周边城市特别是黄石市的矿产资源丰富，原材料工业特别是水泥制造业发达。近年来，在黄石、武汉两地政府及经委的支持推动下，两地水泥资源和市场得到了较有效的对接。黄石华新水泥继与武钢合资，在我市青山区分两期投资1.4亿元，建成年产120万吨的水泥粉磨站项目后，又于2003年决定在青山区再投资4.5亿元建设大型水泥及深加工环保产业园。建设内容主要包括年产300万吨的大型水泥粉磨站，年产200万立方米商品混凝土生产基地和2000吨泊位的专用散装码头。项目建成后，年销售收入预计可达到13亿元，实现税收可达到1亿元。

　　另外，台湾某企业集团也打算在黄石投资兴建水泥厂的同时，在我市兴建大型水泥粉磨站和商品混凝土等配套生产体系。

　　武汉与咸宁赤壁的激光和竹子的链接，是资源与市场、资源与技术成功链接的又一范例。2001年，武汉楚天激光集团投资600多万元在咸宁市赤壁赵李桥镇兴办了赤壁楚天激光有限公司，将激光雕刻生产基地整体迁到了楠竹资源丰富的赵李桥镇，武汉总部负责研发和市场营销，赤壁基地生产加工激光雕刻竹简。这既带动了当地竹资源产业的发展，又促进了激光工艺品市场的扩展，今年该竹简加工产值可达亿元。近期，武汉楚天又准备增资扩大赤壁公司规模。

　　为借助武汉中心城市的市场辐射功能，今年，天门纺织机械有限责任公司已联合荷兰特丝公司在我市东西湖区投资800万欧元，征地130亩，兴建研发中心与机电一体化并调机项目。该项目5月份已到资400万元人民币，正在进行各项前期工作。

　　6、搬迁改造向市外扩展。近年来，随着搬迁改造项目不断增加、市郊地段不断升值，企业搬迁改造成本也在不断加大。对此，我们鼓励企业拓展思路，走出武汉市，异地发展。如我市京华彩印整体搬迁到大悟的建厂工程已经在实施，该项目投资1.2亿，达产年销售收入2亿、利税6500万元，预计年底完工投产。

　　三、明年的工作重点

　　尽管武汉城市圈内城际间的相互投资及工业协作有所加强，但总体来看尚处于起步阶段，合作的层次与规模离经济一体化的城市圈的距离还较远。下一步工作重点是围绕建设武汉现代制造业基地这一中心，强化区域间的产业配套与协作，延伸产业链，促进武汉经济圈的工业建设。

　　1、积极开展调研工作，加大产业对接力度。在今年建立经委主任联席会制度等工作机制及“十一五”规划对接的基础上，2006年，经委领导将带队到8城市进行工业经济调研，进一步摸清各地产业发展特点和资源优势，采取措施提升合作层次，除继续对具备条件的城市及产业，组织我市相关企业对口洽谈，促进产业合理转移外，探索集合城市圈的整体功能优势，协调步调，组团招商的新路子；探索产业集群与差异化发展相结合，推动城市圈产业结构进一步优化。

　　2、大力延伸钢车机烟酒药等优势产业链，加快三大产业集聚带的建设。围绕我市钢车机烟酒药等优势产业的发展，促进区域内生产要素的优化配置，增强产业聚集功能。以东湖新技术开发区为核心区，大力推进光电子信息、新材料、生物工程及新医药、环保等为重点的产业集群，配合黄石、鄂州、黄冈、咸宁市建设该产业集聚带。以武汉经济技术开发区为核心区，大力推进汽车制造、IT设备、精细化工、轻工食品、出口加工等为重点的产业集群，配合仙桃、潜江、天门市建设该产业集聚带。以吴家山海峡两岸科技产业园为核心区，大力推进汽车零部件、食品工业、农产品加工、盐磷化工等为重点的产业集群，配合孝感市建设该产业集聚带。

　　3、以都市工业园区建设为重点，加快区域内中小企业的发展。武汉是一个老工业基地，历史上中心城区曾分布着大量的国有老企业，按照城市功能升级和全市制造业空间布局规划的要求，其中，有不少的企业需要搬迁改造，重新布点，这为区域内企业提供了双向互动的新机遇。一方面，加快全市都市工业园区的建设，鼓励城市圈内有意来武汉发展的中小企业进入武汉都市工业园区；另一方面，鼓励和支持那些已不适宜在中心城区发展的企业，向经济圈内的其它城市搬迁，或者总部留汉，在区域内的其它城市建立新的基地。目前，我委正在按照市委、市政府的统一部署，大力推进都市工业园区建设，要进一步打开思路，加大力度，创造性地促进区域民营经济的发展。

　　4、一、二、三产业联动，科工贸联动，大力拓展区域内制造业发展的新空间。相对而言，我市二、三产业优势较明显，周边城市一产业发达，二产业也有一定的基础。在进行产业规划和建设上，要统筹兼顾，切实克服区域内产业低水平重复建设和无序竞争。最近，我市要加快发展烟草及食品工业，使之成为支柱产业，在规划上要充分依托周边城市丰富的农产品资源，通过大项目、大企业的发展，带动周边地区农副产品的深加工。另外，我市纺织服装行业正在进行战略调整，在推进纺织工业园建设和振兴汉派服装方面，要主动依托仙桃、天门等棉纺基地的建设，扩大产业延伸配套的半径。此外，在科工贸方面，我市科贸优势较明显，全市正在大力培育凯迪模式，发展高科技民营企业，凯迪模式的主要特点就是科研、订单在手，加工在外。鼓励这类企业在区域内发展订单加工协作关系，培育基地。

　　5、进一步完善和强化区域合作机制，提高办事效率。区域内各市制造业要形成统一的发展规划，密切合作，合理分工，整合资源，共同发展。实施区域内信息公享，建议建立武汉城市经济圈产业发展信息平台，设立武汉城市经济圈网站，各市指定专门机构，共同收集、整理、公布各类信息，形成灵敏、快捷的信息交流机制。实施制度创新，相应改革与武汉城市圈建设不相适应的地方性政策和法规，相互开放市场，建立区域内人才、技术、资金、物流快通道。

来源：武汉市经济委员会　2006-02-13