绿色城市化  建设生态宜居城市

山西省太原市人民政府市长  张兵生

　　结合贯彻落实科学发展观，简要介绍太原市按照绿色城市化模式，建设生态宜居城市的有关情况。

　　一、太原市创新城市化模式的现实必要性和紧迫性

　　太原是一座老工业基地和资源型城市，传统工业化典型区域的特征比较明显。严重依赖资源却不能高效利用资源的“黑色”经济模式，使太原面临生态环境恶化、发展后劲不足的窘境，资源环境承载力不断削弱，并在一些地区出现了严重危机。建立在传统工业化基础上的城市发展模式，不适应城市可持续发展的根本要求，必须探索新模式，努力把太原建成布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美，更适宜人居、更适合创业、更适于发展的生态宜居城市。

　　二、创新和转变城市化模式，就是要顺应世界城市发展的主潮流，积极推进绿色城市化，在城市建设模式上实现六个转变

　　从国际、国内城市化发展趋势看，摒弃传统工业文明的城市化老路，按照生态化、人文化、信息化的要求选择绿色城市化发展模式，已经成为世界城市发展的主潮流。对于太原来说，推进绿色城市化，也是创新城市发展模式的现实选择，关键在于打通路径，转变城市建设模式。

　　1、由以工业生产为中心向以现代人居为中心转变。以适于人居住、生活、休息、工作和全面发展为根本原则，把城市建设发展的着力点转向优化建设布局、改善人居环境、提高生活质量上来，把富民、便民、利民放到重要地位，提高城市化质量。

　　2、由繁荣型建设向生态型建设转变。既要有良好的自然生态系统、较低的环境污染、优美的城市绿化、完善的自然资源可循环利用体系，还要有合理的产业结构、能源结构和生产力布局，使城市的经济系统和生态系统协调发展，形成和谐、稳定的良性循环，提高环境舒适度。

　　3、由数量粗放型建设向质量精品型建设转变。把城建项目质量作为绿色城市化的“生命线”，按照国际水准，不求多但求精、不求大但求佳，降低成本，提高效益，出精品、出样板。

　　4、由模仿型建设向特色型建设转变。准确把握城市的性质与功能，结合城市的历史渊源、地理环境、风土人情和支柱产业、特色产业，立足现有的规划布局、空间组合、生态环境、文物古迹及风景名胜进行设计建设，突出太原特色，体现时代精神。

　　5、由政府投资包办向经营城市转变。转变政府在城市建设中的职能定位，综合运用市场经济手段，把政府拥有的各种有形和无形的资源及存量资产转化为可以增值的活化资本，最大限度实现增值和盈利，并将其作为再投资再循环，产生“滚雪球”效益，走出一条以城养城，滚动发展的新路子。

　　6、由经济型管理向科学型管理转变。加强现代城市管理理念的研究，着力培育城市管理者的创新精神和创新能力，大力推进绿色城市管理，建立起与绿色城市化相适应的城市管理新模式。

　　三、太原市推进绿色城市化的实践及成效

　　当前，太原正在按照“六个转变”模式加快推进绿色城市化进程，不断提升城市功能，提高城市品位，在推广绿色建筑、建设领域节能减排、城市生态和景观工程建设等领域，都取得了积极进展。

　　1、制定《太原市绿色建筑标准》，有力推动了建筑节能整体发展。同时，积极培育绿色建筑，开展太原市“绿色十佳建筑”评选活动。

　　2、全方位推进建筑节能，建设领域节能减排成效明显。一是能源供应结构发生新变化。探索并实施公交车油改气工程， 1644台公交车已改装运行560台，一年可节约燃料费用1500万元。如果全部改装，每年使用煤层气清洁能源达1095万立方米，可节约汽油约3000万升、燃料费用5400万元，尾气的污染物排放量可减少98%以上，环境效益和经济效益十分可观。二是利用集中供热管网夏季闲置的资源进行集中供冷。这种制冷比利用氟利昂制冷更具环保效益，而且带有湿度，费用便宜。目前我市已具备24.5万平米的供冷能力，在大型公建中投入使用，有效缓解了夏季用电紧张，减少了环境污染，达到了节能、降温、环保一石三鸟的作用。三是西气东输、垃圾填埋场建设拉开帷幕。2006年西气东输落户太原，已有部分居民用户和企业在使用天然气。根据五年规划，已完成5000余户焦炉煤气用户的置换，到2010年，将完成55000户天然气置换焦炉煤气的工作。正在开工建设的侯村垃圾填埋场填埋区设计库容为1200万立方米，建成后将有效解决我市垃圾处理处理问题。四是创建节水型城市效果好。积极实施中水回用工程，全市污水处理率为61%，中水回用率达到43.41%。全市供水量总体上基本保持稳定，实现了增产不增水的目标。目前，太原市GDP由2000 年的396.2亿元已经增加到1000亿元以上，但万元地区生产总值取水量从2000年的52.75立方米/万元降低到34.9立方米/万元，降低了34.2%；工业用水重复利用率从2000年的92.5%提高到95%；节水器具普及率为100%。对此，太原市被国家建设部、国家发改委授予 “节水型城市”称号。

　　3、大力加强生态建设和环境治理，城市形象不断提升。高度重视城市绿化、美化、亮化工作，坚持生态建设与景观建设相结合，大力实施通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、厂矿区绿化、环城绿化、城市绿化等六大造林绿化工程，建设点线面有机结合的城市绿地生态体系，积极创建全国卫生城市和生态园林城市。部分环境治理美化工程荣获联合国“迪拜国际改善人居环境最佳范例奖”、“中国人居环境范例奖”。2007年，全市绿化覆盖率达到38.64%，绿地率达到33.54%，人均公共绿地达到9.08平方米，中心区人均公共绿地达到5.33平方米。全市二级以上天数达到267天，比2000年的45天增加200多天，广大市民明显感觉到太原的天变蓝了、水变清了、空气更清新了。

　　4、按照绿色城市化理念推进城市基础设施建设，城市发展迈出新步伐。去年，为迎接首届中国国际煤炭与能源新产业博览会的召开，我们重点安排了61项道路桥梁和城市配套项目建设，总投资150.6亿元。我们从一开始就把实施这61个项目作为推进绿色城市化的第一场战役，牢固树立起科学城建、生态城建、人本城建、文明城建、高效城建、和谐城建和阳光城建的新理念，努力打造绿色城市化的里程碑工程。在规划设计上，更加突出保护公共利益，促进社会和谐，将节约资源、公交优先、历史文化遗产保护等绿色城市化的诸多要素贯彻到具体项目规划上。在具体施工中大力推广新设计、新标准、新工艺、新技术，提高城市建设的科技含量，使每一项工程都成为绿色管理样板工程。