胡兴武
会计信息失真已成为当前困扰社会经济发展的一大问题。会计信息失真问题不仅在地方的企事业单位普遍存在，而且在广电系统的一些单位也同样存在，其中在个别单位里还比较严重。会计信息失真最大的危害是它直接损害了国家利益、集体利益和群众利益，是腐败的根源，我们必须引起高度的重视，彻底地进行综合治理。
一、会计信息失真的现状及原因
会计信息失真的现状是多方面的，具体归纳起来，不外乎三个方面：
一是在会计凭证方面造假。公款吃喝、公款送礼、套取公款等等，必须要从原始凭证（票据）入手，采取报销的方式套取现金。这些票据大量地出现在误餐票、购物发票上；有许多是鸳鸯票，即报销票据金额巨大，存根小（用复写纸垫入开出以偷税逃税）；另外，将一些不好报销的东西变通地开出，如公款旅游、公款钓鱼、购取纪念品等，统统变通为办公用品、资料费、误餐费来报销。从票据上看，有经手人、证明人、领导签字，票据也是真实的，会计人员无法验明正身，就是有怀疑，又怕得罪领导，睁一只眼，闭一只眼，任期泛滥成灾。
二是做“两本账”。这里指的两本账，在一些单位内部都存在，做两本账的目的，主要是为了偷税、逃税，一本账应付上级机关和税务局，另一本账才是单位的经营的真实记录。更
有少数个别单位存在二本账、三本账，甚至是四本账，这些账说穿了，就是两个字‘假账”！
三是在数字上做假。少数单位领导喜欢好大喜功，喜欢虚报浮夸；于是指使或暗示财会人员在报表的数字上做文章，将一些不该统计的数字统统计入收入类，使之产值增大、收入增大。
会计信息失真的原因也是多方面的,归类起来，主要有如下三个方面：
1、丧失职业道德。财会人员明明知道报销人员的凭证是虚报列支的，明明知道领导交办的报销票据是假的，但就是不敢理直气壮地站起来反对；担心一旦这样就会丢掉饭碗，得罪对方，在造假方面推波逐澜，帮忙将这些虚报票据列入账内,使大量公款流入个人腰包。
2、见利忘义。少数财会人员眼红不该个人得到的利益，采取“近水楼台先得月”的手段套取钱物。
3、不讲原则。一些单位的财会人员对执行《会计法》不力，许多该讲的话不敢讲，该做的事不敢做，其主要原因是怕得罪人。据XX单位的主管会计说，单位每年都要进行年终考核，要进行群众投票，干会计这行的本身就是个得罪人的行当，你要坚持一些原则，就等于你得罪了一个人，到时候考核不合格，你自己就会下课，这个原则还怎么能坚持下去呢？！
二、强化内部管理是防止会计失真的关键
治理会计失真是一项综合性的系统工程，必须从源头入手，从单位内部管理入手，从规范各项制度和提高会计人员自身素质入手，使之从根本上治理会计信息失真。
一是层层落实责任制。会计信息失真绝不仅仅是几个财会人员身上的事，它涉及到方方面面、上上下下，涉及到众多的员工。故此，单位首先应该在内部制定并落实防止会计信息失真责任制，一把手负总责，分管领导具体负责，科（室）责任人具体执行，一旦出现会计信息失真，要实行责任追究。
二是应该将防止会计信息失真与单位内部的反腐倡廉工作结合起来，实行“一票否决”，会计信息失真实际上是一种源头上的腐败，单位领导应该高度重视，应该把党风廉政责任与治理会计信息失真有机地结合起来，进行综合治理。
三是完善单位内部的“内审制度”，单位内部的内审应该成为一项制度，最好是每半年内审一次，年终再审一次，发现问题，及时纠正和处理。
四是完善监督机制。单位应该主动接受社会监督，说具体一点，就是应该无条件地接受会计律师事务所对单位相关报表、票证的审计，同时，接受他人的举报，发现一起，查处一起。
五是加强财会人员的职业道德建设。会计人员的职业道德素质主要来自于会计人员的道德感和思想觉悟。会计人员要强化自我教育和自我保护，在大是大非面前不糊涂行事。
在这里，笔者首先建议各级领导要重视会计人员的职业培训，使他们学习好“会计人员道德修养”这门课；特别是对那些新上岗的财会人员，一定要进行岗前职业道德素养方面的培训，使他们真正明白“我在干什么”，“我为什么要这样干”？
除此之外，单位应该将会计人员的道德素质与年终考核挂钩，与他们的经济利益挂钩，与他们的职称评聘、提拔使用挂钩。
再之，单位一定要把好入口关，对那些即将从事财会工作的人员，一定要进行严格的考核，特别是对他们的“德”进行严格的考核。
另外，还可以在适当的时候请其它科室的人员座谈，对财会人员进行评议，帮助他们提高自身的道德素养。
三、加强领导是强化内部管理的关键
强化内部管理是防止会计信息失真的关键，而加强领导又是强化内部管理的关键。
一是单位的法人代表要站在领导全局的角度，带头参与单位内部管理，杜绝会计信息失真的现象出现。
随着改革的深入，经济主体多元化必然导致利益主体的多元化，导致收入上的平均主义失衡，因此单位的法人代表应该重视这一现象；理顺各级关系，理顺好职工的情绪；制定出相应的措施，并带头执行，带头守纪。
二是单位的主要领导要带头钻研会计业务，带头学习好《会计法》。
据笔者所知，少数单位的主要领导还不知道《会计法》为何物，个别领导根本就不懂会计业务，为解决这些问题，笔者建议上级主管部门除组织对财会人员培训外，还应该对单位的法人代表、主管财务的领导进行一次岗位培训，让他们系统地学习一下财务业务，同时；建议这些领导坐下来钻研一下财会方面的知识，使之少说错话，不批错钱。
三是单位领导要在监督别人的同时也要接受财会人员对自己的监督。
单位的法人代表又称之为“一枝笔”，你手上的这枝笔掌握得如何，将直接影响到会计信息是否失真。有少数单位的主管领导平时只知道批钱，一旦出现问题又反过来责怪财会人员，财会人员无所适从。单位的主管领导应该自觉地接受财会人员的监督，听取他们的意见或建议，对那些被财会人员发现的错批款项，应该无条件地收回。财会人员也有理由拒付。另外，单位主管领导应抽时间与财会人员交流、沟通，共同探讨一些预防会计信息失真方面的课题，使之真正从根本上控制会计信失真的现象出现。
（作者系武汉广电局洪山管理处副处长）
